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罕見高溫天氣，如何進一步做好能源電力供應(yīng)保障工作

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2022-08-20

? 8 月 17 日《新聞聯(lián)播》報道，當(dāng)天，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正到國家電網(wǎng)有限公司調(diào)研并主持召開座談會，這次座談會的一項重要議題是，" 研究進一步做好能源電力供應(yīng)保障工作 "。 ? " 能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)保障 "，在座談會上，韓正指出，" 當(dāng)前我國電力供需屢創(chuàng)歷史新高，部分地區(qū)遭受極端高溫干旱天氣影響，迎峰度夏能源電力保供正處于關(guān)鍵時期 "。 ? 他還特別提到了幾點要求： ? 要加強全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，完善分級用電負(fù)荷管理，強化重點地區(qū)保障，確保電力安全保供。 ? 繼續(xù)做深做實有序用電方案，確保民生、公共服務(wù)和重點行業(yè)安全用電，堅決防止拉閘限電。 ? 要發(fā)揮市場機制作用，完善和加強政府調(diào)控，確保一次能源價格穩(wěn)定。 ? 要加快推進重點工程建設(shè)，充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性，大力推進煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。 ? 加強政策支持，多措并舉幫助煤電企業(yè)緩解實際困難。 ? 要始終把安全生產(chǎn)放在第一位，堅決守好安全生產(chǎn)底線。 ? 幾個細(xì)節(jié)值得關(guān)注。 ? 其一，" 迎峰度夏能源保供 " 是近段時間國務(wù)院關(guān)注的重點內(nèi)容之一。 ? 在兩個月之前（今年 6 月 15 日），韓正曾出席迎峰度夏能源保供工作電視電話會議。當(dāng)時他指出，電力安全保供是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點，煤炭是我國能源安全的 " 壓艙石 "。要積極應(yīng)對當(dāng)前能源供應(yīng)的突出矛盾，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。 ? 6 月 28 日，韓正到山西太原調(diào)研，主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會并講話。在座談會上，韓正提到，" 扎實做好迎峰度夏能源保供工作，切實保障民生用電和企業(yè)正常生產(chǎn)用電。" ? 其二，目前，從地方層面來看，多地面臨 " 缺電潮 "。 ? 相信不少人都還記得，去年 9 月，限電風(fēng)波席卷全國多地。今年在罕見熱浪侵襲下，多地用電緊張，迎峰度夏保供電迎來關(guān)鍵時刻。 ? 如何確保今年迎峰度夏的電力安全，不再出現(xiàn) " 拉閘限電 " 情況，備受外界關(guān)注。 ? 為了保證居民用電，近期，四川、安徽、浙江、江蘇等地已啟動有序用電模式。四川情況尤為嚴(yán)峻。 ? 進入 7 月以來，四川用電負(fù)荷接連創(chuàng)歷史新高，電力保供形勢十分嚴(yán)峻。為此，該省決定啟動有序用電模式，工業(yè)企業(yè)限電停產(chǎn)，讓電于民。 ? 其三，目前缺電的四川，是全國最大的水電開發(fā)和西電東送基地，承擔(dān)著保障全國能源電力供應(yīng)安全大局的政治責(zé)任。 ? 數(shù)據(jù)顯示，四川水電裝機規(guī)模在今年已突破 9000 萬千瓦時，是全國第一水電大省，連續(xù)五年水電外送電量超過 1300 億千瓦時，位居全國第一。 ? 為什么水電外送量全國第一的四川，還會缺電？ ? 廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對媒體表示，" 缺水導(dǎo)致水電出現(xiàn)巨大缺口。以四川為例，該省主要以水力發(fā)電為主。從供給側(cè)來說，今年該地降水量顯著降低，各大流域來水銳減造成水電發(fā)電出力驟減，這是四川缺電的主要原因。" ? 他說，" 往年四川電力供應(yīng)較為充裕，會支持其他省份電力，但今年可能得倒過來了，需要其他省份支持四川了。" ? 另外，值得一提的是，四川還要承擔(dān) " 西電東送 " 的任務(wù)。 ? 國網(wǎng)四川電力公司曾發(fā)文稱，" 四川作為全國水電基地，按照國家‘西電東送’戰(zhàn)略，境內(nèi)向家壩、溪洛渡、錦屏等梯級大型電站，均由國家統(tǒng)籌安排開發(fā)和消納。其電量在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌分配，省內(nèi)、省外有固定的分配比例，并不是四川優(yōu)先消納，多余電量才外送。" ? 就在 8 月 17 日，四川省委書記王曉暉前往國網(wǎng)四川省電力公司調(diào)研全省電力供應(yīng)保障、迎峰度夏工作情況，研究下一步工作。 " 當(dāng)前，四川省面臨歷史同期最高極端高溫、歷史同期最少降雨量、歷史同期最高電力負(fù)荷疊加局面，加之三季度正是拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項目的黃金期，企業(yè)用電、民生用電、社會用電需求正在加速釋放，供需矛盾十分突出。" ? 王曉暉指出，全力以赴保安全、保民生、保重點，盡最大可能讓全省經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響，盡最大努力為全國大局多作貢獻。 ? 在現(xiàn)場，王曉暉還提出了幾點要求： ? 發(fā)電企業(yè)要提升機組頂峰發(fā)電能力，有調(diào)節(jié)能力的水電站要嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)方案，抓好電煤供應(yīng)保障，做到全力發(fā)電。 ? 加強對特高壓、重要輸電通道的監(jiān)控運維，保障通道穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，做到高效送電。 ? 引導(dǎo)居民科學(xué)用電，指導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約用電，嚴(yán)格控制各類亮化工程用電，做到有序用電。 ? 做好重要樞紐變電站、城市中心站隱患排查治理，剛性執(zhí)行供電方案，做到安全供電，避免因缺口過大造成垮網(wǎng)事故，確保不因停產(chǎn)限電造成生產(chǎn)安全事故。 ? 他還提到，加快推進川渝、阿壩—成都東、攀西—天府南、甘孜—川南等 1000 千伏特高壓交流工程前期工作，上馬一批抽水蓄能水電站和天然氣發(fā)電項目，拓寬能源富集地區(qū)向省內(nèi)重點負(fù)荷地區(qū)輸電通道。

8 月 17 日《新聞聯(lián)播》報道，當(dāng)天，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正到國家電網(wǎng)有限公司調(diào)研并主持召開座談會，這次座談會的一項重要議題是，" 研究進一步做好能源電力供應(yīng)保障工作 "。

" 能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)保障 "，在座談會上，韓正指出，" 當(dāng)前我國電力供需屢創(chuàng)歷史新高，部分地區(qū)遭受極端高溫干旱天氣影響，迎峰度夏能源電力保供正處于關(guān)鍵時期 "。

他還特別提到了幾點要求：

要加強全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，完善分級用電負(fù)荷管理，強化重點地區(qū)保障，確保電力安全保供。

繼續(xù)做深做實有序用電方案，確保民生、公共服務(wù)和重點行業(yè)安全用電，堅決防止拉閘限電。

要發(fā)揮市場機制作用，完善和加強政府調(diào)控，確保一次能源價格穩(wěn)定。

要加快推進重點工程建設(shè)，充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性，大力推進煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。

加強政策支持，多措并舉幫助煤電企業(yè)緩解實際困難。

要始終把安全生產(chǎn)放在第一位，堅決守好安全生產(chǎn)底線。

幾個細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

其一，" 迎峰度夏能源保供 " 是近段時間國務(wù)院關(guān)注的重點內(nèi)容之一。

在兩個月之前（今年 6 月 15 日），韓正曾出席迎峰度夏能源保供工作電視電話會議。當(dāng)時他指出，電力安全保供是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點，煤炭是我國能源安全的 " 壓艙石 "。要積極應(yīng)對當(dāng)前能源供應(yīng)的突出矛盾，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。

6 月 28 日，韓正到山西太原調(diào)研，主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會并講話。在座談會上，韓正提到，" 扎實做好迎峰度夏能源保供工作，切實保障民生用電和企業(yè)正常生產(chǎn)用電。"

其二，目前，從地方層面來看，多地面臨 " 缺電潮 "。

相信不少人都還記得，去年 9 月，限電風(fēng)波席卷全國多地。今年在罕見熱浪侵襲下，多地用電緊張，迎峰度夏保供電迎來關(guān)鍵時刻。

如何確保今年迎峰度夏的電力安全，不再出現(xiàn) " 拉閘限電 " 情況，備受外界關(guān)注。

為了保證居民用電，近期，四川、安徽、浙江、江蘇等地已啟動有序用電模式。四川情況尤為嚴(yán)峻。

進入 7 月以來，四川用電負(fù)荷接連創(chuàng)歷史新高，電力保供形勢十分嚴(yán)峻。為此，該省決定啟動有序用電模式，工業(yè)企業(yè)限電停產(chǎn)，讓電于民。

其三，目前缺電的四川，是全國最大的水電開發(fā)和西電東送基地，承擔(dān)著保障全國能源電力供應(yīng)安全大局的政治責(zé)任。

數(shù)據(jù)顯示，四川水電裝機規(guī)模在今年已突破 9000 萬千瓦時，是全國第一水電大省，連續(xù)五年水電外送電量超過 1300 億千瓦時，位居全國第一。

為什么水電外送量全國第一的四川，還會缺電？

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對媒體表示，" 缺水導(dǎo)致水電出現(xiàn)巨大缺口。以四川為例，該省主要以水力發(fā)電為主。從供給側(cè)來說，今年該地降水量顯著降低，各大流域來水銳減造成水電發(fā)電出力驟減，這是四川缺電的主要原因。"

他說，" 往年四川電力供應(yīng)較為充裕，會支持其他省份電力，但今年可能得倒過來了，需要其他省份支持四川了。"

另外，值得一提的是，四川還要承擔(dān) " 西電東送 " 的任務(wù)。

國網(wǎng)四川電力公司曾發(fā)文稱，" 四川作為全國水電基地，按照國家‘西電東送’戰(zhàn)略，境內(nèi)向家壩、溪洛渡、錦屏等梯級大型電站，均由國家統(tǒng)籌安排開發(fā)和消納。其電量在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌分配，省內(nèi)、省外有固定的分配比例，并不是四川優(yōu)先消納，多余電量才外送。"

就在 8 月 17 日，四川省委書記王曉暉前往國網(wǎng)四川省電力公司調(diào)研全省電力供應(yīng)保障、迎峰度夏工作情況，研究下一步工作。

" 當(dāng)前，四川省面臨歷史同期最高極端高溫、歷史同期最少降雨量、歷史同期最高電力負(fù)荷疊加局面，加之三季度正是拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項目的黃金期，企業(yè)用電、民生用電、社會用電需求正在加速釋放，供需矛盾十分突出。"

王曉暉指出，全力以赴保安全、保民生、保重點，盡最大可能讓全省經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響，盡最大努力為全國大局多作貢獻。

在現(xiàn)場，王曉暉還提出了幾點要求：

發(fā)電企業(yè)要提升機組頂峰發(fā)電能力，有調(diào)節(jié)能力的水電站要嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)方案，抓好電煤供應(yīng)保障，做到全力發(fā)電。

加強對特高壓、重要輸電通道的監(jiān)控運維，保障通道穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，做到高效送電。

引導(dǎo)居民科學(xué)用電，指導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約用電，嚴(yán)格控制各類亮化工程用電，做到有序用電。

做好重要樞紐變電站、城市中心站隱患排查治理，剛性執(zhí)行供電方案，做到安全供電，避免因缺口過大造成垮網(wǎng)事故，確保不因停產(chǎn)限電造成生產(chǎn)安全事故。

他還提到，加快推進川渝、阿壩—成都東、攀西—天府南、甘孜—川南等 1000 千伏特高壓交流工程前期工作，上馬一批抽水蓄能水電站和天然氣發(fā)電項目，拓寬能源富集地區(qū)向省內(nèi)重點負(fù)荷地區(qū)輸電通道。

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